“按照我原本的设想，是要效仿王莽的土地改制，将天下间所有的土地都变成国有，可若是真的这么做了，恐怕我第一个便是身死，所以在陇西汉中开始均田，还给他们减赋，虽然刚开始几年，他们还是要如同屯田客一般辛勤劳作，可在两年之后。

对了，就是仲元临回来之前，将对土地的承诺兑现了，此举看似是为仲元邀买名声，可同样也是在树立五郡都督府的信誉，国无信不立，可也就是这么做，才让陇西汉中快速的恢复了民生，如今虽然税赋依旧很重，可百姓却始终拥护。

当地的世家豪族为了确保能够吸纳更多的流民作为佃户、家奴，他们就不得不降低对佃户的抽成。”

“当然，还是会有许多人会去选择当那些豪门大族的走狗，然后仗着这些人施舍的小小权力，开始狐假虎威，根本原因在于，这些豪门大族本身因为家中世代为官，或者是在当地颇有势力，甚至于连当地的官吏都要避让，或者与他们沆瀣一气，这样一来，当地的豪族就越发势大，从而捆绑官府，甚至成为地下真正的主宰，土皇帝，这便是皇权不下县的由来，也正是因为如此，武帝才会有迁富守陵政策，目的就在于不断的将一个地方的势力进行洗牌，让他们无法长久的盘踞下去，最终尾大不掉。

但武帝的策略却不够彻底，推恩令也不过只是涉及到了皇室内部而已。

若是按照我的想法，当将推恩令和迁富守陵进行融合，再做变化，不断的将这些豪门大族变小，然后将他们迁到边境之地，让他们不断的开疆拓土，至于打下来的土地，一半归他们，一半归朝廷，如此一来，随着疆土的不断扩大，朝廷的税收也能够得到保证。

而从中分离出去的那些旁支，会在对外不断的征战中消耗掉，即便是活下来了，再经过了数十年，甚至上百年的隔绝之后，不会再服从于本宗。”

“另一方面，推行法律面前，人人平等，就算是贵为宗室，也不能肆意妄为，也一样要交税纳粮，此时当以宗室为表率，示天下以公，只要这一步解决了，那么就可以用这点来要求天下的世家大族缴税。

这手里有钱粮，心中才不慌，遇到个灾荒之年，中央也能有钱有粮去赈济灾民，就算是有叛乱，也可以发得出粮饷，派军队镇压，不至于落到最后，由各地自行组织抗击蛾贼。”

曹操刚开始听得还好，可是到了最后，却觉得有点不对劲了，若是跟随自己的这些人也要纳粮，那他们跟随的目的是什么？还不是因为自己想要变得和别人不一样？

别人要纳粮，自己不需要；别人要守法律，自己不需要。

“你这，小心子廉带着人杀到你家门口，这次可不会有元让来救你了。”

曹操觉得有些无可奈何。

“子廉叔算是钻到钱眼里了，可是这天下赚钱的路子有很多，没必要盯着这些土地不放，若是可以，我这边到还是有其他的法子，让子廉叔去赚钱，只要子廉叔带头，将名下多余的土地卖给朝廷，那就是做了一个表率。

何况就算朝廷再怎么抑制，这土地兼并依旧会出现，可那么多的土地，是需要人去耕种的，若是没有人去耕种了，那么多土地就让它荒着么？岳丈为了鼓励生育，可以赏罚并用，这土地荒着，一样可以赏罚并用，土地荒芜，要么缴纳等额的钱粮，要么就收归朝廷所有，且让他们自己选择就是了。”

“这法子倒还可以试试，总比直接让他们直接缴纳税赋要好，可是任何的政策，都是人去实施，如何保证这些人不会中饱私囊呢？”

曹操太了解基层的官吏是什么样子了，当初做顿丘令的时候，就是他自己手底下的那些县丞，都可以和地头蛇串通一气，自己以后还是一气之下辞了官。

至于自己唯才是举，目的是为了能够为自己做事，至于这品德，还是有待商榷。

“校事府。

扩大校事府的权力范围，校事府监察百官，同样可以监察地方，但校事府只有监察之权，却没有逮捕之权，校事府将各地官吏的一言一行全部都搜集上来，根据他实际的政绩，还有是否在中间中饱私囊等情况，决定是否提交御史台，御史台收到之后，立刻派人核实官员的贪腐是否属实，若是属实，则按律处置。”

夏侯信想着，还是不能够让这样的特务机构权力太大，免得到时候形成了明朝锦衣卫、东西厂的情况，任何一个事物的产生，必然有其客观需要，可如何运转，效果如何，还是取决于人。