若是没有先前桑治平代来&ldo;约法三章&rdo;的许诺，无论如何，唐浩然是不会列写如此详细，正是因为那个&ldo;约法三章&rdo;，才使得他能放心的全力投入到这一&ldo;事业&rdo;之中，在近一个小时的讲解之后，他看着张之洞说。

&ldo;能得香帅全力支持，若一切顺利，我相信不出三十年，必可解湖北烟祸！

&rdo;

能解决吗？唐浩然的心里同样也没有底，除非真的能严格控制新增吸食者，待老人自然死亡后，一切自然也就结束了，即便是侥幸湖北没了烟祸，那全国呢？

&ldo;子然，老夫就等着你还我一个无烟之省！

&rdo;

笑搂着胡须，张之洞的眉间闪动着得意，即落了禁烟的名声和实际，又得了巨额烟利用于洋务的实惠，此等两全之事，怕也就只有唐浩然能拿得出来。

见张之洞心情大好，唐浩然这才道出最后一个问题。

&ldo;不过，无论是专管、专卖亦或是制作、发售，皆又会面对一个问题！

此事若是不加以解决，恐一切终将付诸东流！

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第21章特警

&ldo;……恐一切终将付诸东流！

&rdo;

唐浩然的话，让张之洞、桑治平二人一愣，在两人诧异时，他接着说道。

&ldo;将洋土药施以政府的管制，这项办法其实就只有三个基本原则：第一个原则是，鸦片由管理局专卖，在各地设置特许药铺来贩卖，之所以于特许药铺的名义，是因管理局售烟不在售烟，而在于免其泛滥成灾，这是渐进之本意！

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或许这就是人的虚伪之处，就像这个时代官府将&ldo;鸦片&rdo;称为&ldo;洋土药&rdo;一般，即便是唐浩然自己，又未尝不是怀着这样的心思。

&ldo;第二，吸烟者仍有医生证明，其系因身体之关系或一向有瘾，从而需要特许药医，并由医生制定每日须吸多少份量，再则由管理局发给吸烟许可证，凭证向零星贩卖者求购，以此限制吸食者每日吸食量，从而免其因过量吸烟毁家、伤身。

第三，则就是以高额税金代禁，其税金充作洋务，教育民众、改良卫生状况之用。

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唐浩然说的这三原则说冠冕堂皇，甚至悲天悯人，自然引得张之洞一阵赞同，作为清流领袖的他比谁都清楚名声的重要性，他甚至已经吩咐桑治平代其书写&ldo;禁烟令&rdo;，将专卖的不得已及其益处一一加以解释，从而避有损个人之名。

&ldo;子然，你说的问题是什么问题？&rdo;

待唐浩然说完后，桑治平便追问道。

&ldo;实行专卖制度，必然导致私烟产生，管理局欲加以管制，需对私制、私吸以及私卖加以打击、处罚，若无强力机制，一切皆是空谈！

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这才是唐浩然需要的，只有将管理局变成&ldo;强力机关&rdo;，才能以管理局的名义建立武装，为将来铺平道路。

&ldo;厘局亦需兵勇加持，否则厘金自然无着！

这烟土专卖自然也是如此！

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