第三道堡垒线：自新宁县起，经飞仙桥、石门司、半山、江口、石山背、西岸市、山口、高坪、茶溪、梅口、长铺子、河口、洪江至黔阳。

第四道堡垒线：自新宁经安心关、武冈、田心铺、药园、瓦屋堂、西坡、袁马、洪江至黔阳。

这四道堡垒线共修成的堡垒约二百余座。

除此堡垒线外，追剿军总司令何健，根据蒋介石的命令，为加强集中指挥以适应对红军的围追堵截，把分散的五路兵力编组为两个兵团，以刘建绪为第一兵团总指挥，指挥原一、三、五路的兵马及第十九师五十五旅并补充四团；以薛岳为第二兵团总指挥，指挥原二、三两路部队。

这样，敌人以其主师十五个师的兵力，部署于新宁、城步、绥宁、武冈、靖县、洪江、会同一带并以一部兵力配合桂军尾追，妄图把中央红军消灭在去湘西与二、六军团会合的途中。

当时广西军阀组织了两个追剿队，以其十五军军长夏威率两个师为第一追剿队；以其第七军军长廖磊率两个师为第二追剿队。

敌人共集结部队20余万人，摆在3万多红军‐‐疲劳之师的面前。

这种严重的态势，在地图上标示出来，一目了然，可是，一目了然并不保证没有争议。

毛泽东认为这些堡垒是难以突破的，必须转向贵州，因为湘黔桂各方兵力比较，贵州军阀的兵力是当时最薄弱的一路：名义上有一个军，实际上派系林立，内部矛盾重重：将领无指挥才能，双枪（步枪和烟枪）兵战斗力又弱。

贵州省主席兼国民党二十五军军长王家烈为一派，副军长侯之担是一派。

犹国才为一派，蒋在珍又是一派。

口头上各派都听命于王家烈，实际上王家烈并不能调动他们的部队，他能直接调动的只有两个师所辖的五个旅十五个团。

因此，毛泽东认为向贵州进军是适宜的。

二、都是假定

周恩来在头脑中久久萦绕的迷茫之感，薄雾似地散开了。

共产国际框定的战略目标：首先争取一省或数省的胜利，就是悲剧的根本原因，遵从这个战略目标的措施不可能结出胜利的果实。

如果在这里，花过多的笔墨去展示会议的场景气氛和争议的过程，似乎没有必要。

争论的问题是很简单的，是不是改变原定计划，放弃与二、六军团会合。

毛泽东的判断是对的！

但这时只是绕道，并未转兵，&ldo;最高三人团&rdo;并未改变与二、六军团会合的方针。

在7天之后到达黎平，在中央政治局会议上，才放弃与二、六军团会合，走向新的方向。

但通道会议却是黎平会议的前奏曲。