苏檀见大家手中都拿着路引，好奇地多打量两眼，就听一旁的老人道：“你怎么不拿路引，没有路引是进不去城门的，还会被抓起来。”

现在虽然说六国打了败仗，但是刺杀反抗者层出不穷。

老人的目光顿时警惕了很多，他们方才在探听民生，可别是奸细。

苏檀看着他那戒备的眼神，不由得摇头失笑，回神让嬴政抱着他，这才笑眯眯道：“我们有路引的。”

老人看着他手中的路引，狐疑地多看了两眼，再想问什么，就不给说了。

苏檀不由得摇头失笑，看向一旁的嬴政，眉眼弯弯：“看看，还挺护着的。”

知道护，就是有认同感，就挺好的。

嬴政漫不经心地点头，温声道：“进城吧。”

二人不再排队，拿出令牌，直接入城了。

身后的老人：？

苏檀回城之后，看着咸阳城中大变样的样子，不由得笑了，以日新月异来形容，倒也极好的。

“六十万豪强要迁至咸阳城，近来锐士在城中巡逻，可有异常发生？”

嬴政摇头，在最开始攻打六国，扶苏一直说等到一统六国后怎么办，故而一直在探讨等一统六国后，怎么稳固政治。

将六国豪强迁入咸阳城，以唤醒枯萎的经济。

咸阳城中，到处都是新建的房屋，可以买卖可以租赁，迁来的人，和当地混居，这样过些年，就再也扯不清谁是本地谁是迁来的了。

这样提升一下归属感。

让地方上，也没有那么难以管理。

现在在吵的主要是郡县制和分封制，李斯主张郡县制，而儒生主张分封制。

嬴政看着街头上行人如织，他便笑着问：“那你觉得郡县制好还是分封制好。”

这也关系着苏檀往后的福利，他便问一句。

百花盛开，隐隐有花的香味传来。

苏檀深深地吸了一口气，闻着花香味，这才缓缓道：“我主张分封制和郡县制一起，大概想法是，分封制分的是荣誉，比如阶梯俸禄，谁的俸禄高些，谁的俸禄少些。”

“并不是如夏商周一样，分封诸侯国。”

不管是诸侯国还是藩王，最终都难免走向同样的结局。

“而郡县制还按着李斯的想法来，你看如何？”

嬴政挑眉，闻言不由得若有所思，眸中异彩连连，这样一说，确实不错，他更倾向于郡县制，但是以公子扶苏的说法，确实能少了许多口舌是非。

“不错，就按你说的来，到时候再详细制定规则。”

苏檀点点头。

“什么诸侯王也可以如此，特意设置出等级来册封，可世袭可不世袭之类，全看你制定，有的人看不上，总有人喜欢安稳看得上。”

两人一路走，一边慢慢地聊着天。

等回章台宫后，两人又忙起来。

嬴政和