在上述思想指导下，诺沃提尼在捷共全国代表会议上提出了第三个五年计划（1961～1964）的指标。

他说这个计划是&ldo;发达的社会主义社会的国民经济计划，此计划的实现将为向共产主义过渡创造前提&rdo;。

3党代表会议通过的&ldo;&rdo;

计

1《诺沃提尼言论集21948～1962》，捷文版，第247页。

2同上，第286页。

3同上，第274页。

871东欧剧变的根源与教训

划指标草案规定，到1964年，工业生产提高46％，生产资料生产提高70％，机械工业提高76％，消费资料生产提高34％，农业生产提高228％，基建投资增加49％。

对斯洛伐b克地区，规定了更高的指标：工业生产至少应增长84％，农业生产增长27～28％，要使斯洛伐克地区在农业生产的集约化程度上达到捷克的水平。

在提高生活水平方面，&ldo;&rdo;计划规定&ldo;要超过所有发达资本主义国家，并开始接近美国的水平&rdo;

1。

实践证明，捷领导对捷社会发展阶段的估计和所提出的经济发展计划不符合捷实际情况，超出了现实可能性，当然难以实现。

1960年7月11日，捷国民议会通过并颁布了社会主义新宪法，宣布&ldo;社会主义在我们祖国已经胜利&rdo;

，将捷国名改为&ldo;捷克斯洛伐克社会主义共和国&rdo;。

宪法明确规定捷全部奋斗目标是为捷社会向共产主义过渡创造物质和精神前提&ldo;。

捷的经济基础为社会主义经济体系，所有制为全民所有制和合作社所有制，允许建立在个人劳动基础之上的不剥削他人的小规模私有经济，这后一条后来实际上未完全执行。

在经济管理体制上，&ldo;对全部国民经济实行计划管理&rdo;

，国民经济计划&ldo;以法律形式公布&rdo;。

这样就以根本法的形式肯定了两种经济所有制和高度集中的计划管理模式，并为提出超越发展阶段的高指标的经济计划提供了理论和法律根据。

新宪法对捷克和斯洛伐克两民族的关系作了新规定，限制了斯洛伐克民族议会的权力，实际上取消了斯洛伐克行政

1《捷克斯洛伐克共产党历史》下册，中文版，第249页。

东欧剧变的根源与教训971

委员会‐‐该地区的民族权力执行机构，违背了科息斯纲领的精神，对两个民族关系的发展产生了不利的影响。

第三节　经济集中管理体制的形成和克服其弊端的初步尝试

按照哥特瓦尔德的设想，捷克斯洛伐克作为工业发达的国家建设社会主义，应体现自己的特点，为社会主义建设提供自己的经验。