第二，兴修农利，扩大农田灌溉面积。

&ldo;水利是农业的命脉&rdo;。

边区抗日民主政府规定：&ldo;由早地变成水浇地的增产部分，3年免交公粮。

靖边在1942年兴修了5000亩水浇地。

全边区1942年新修水浇地27572亩。

&rdo;在敌后解放区．为了鼓励群众兴修水利，各抗日民主政府也颁布了水利政策，因此．虽然战火连天，仍取得空前的成绩。

例如在晋察冀边区在八年抗战中凿井22425眼，浇地125190亩，开新渠3961道，浇地727060亩；整旧渠2798道，浇地304146亩，再加上其他增挑杆蓄水汪等浇地110224亩，共浇地1265601亩。

华中解放区的&ldo;水利建设成绩卓著&rdo;。

例如苏北盐阜区在1943年冬1944年春两季5万人开浚的木丰、潭洋、鲁滨等8条河流，共长80里，平均宽3丈，深15丈，约23万余土方，受益田达145万亩。

第三。

农贷和各行各业的支援农业。

为了扶植农业，在极端困难的战争年代里，解放区的民主政府对农业生产进行了尽可能的支援，发放了大量的低利或无利的贷款贷粮。

以发展农业生产和调剂农村金融。

为使农贷发挥更大的作用。

《陕甘宁边区农业贷款章程》中规定：在农业生产、农村副业生产、农业供销和农田水利这4类农贷中以农业生产贷款为主，该贷款以勤劳贫苦农民为对象，农村副业贷款以具备生产条件的农户为对象；供销贷款一般以民办合作社为对象，供给农村必需品和运销剩余农产品的周转资金；农田水利贷款也要求经主管建设机关直接贷给生产的农民。

不照章执行或转作不正当用途者，分别轻重给以处罚。

这些规定说明抗日民主政府的农贷是为了帮助解放区的农业和国民经济的进一步发展。

贷款的利率也低，长期年利1分，短期月利1厘，遇天灾人祸等意外事变，还可请主管机关减少或豁免偿还。

在陕甘宁边区从1942至1946年经由建设厅和边区银行发放的农贷达99亿余万元。

在晋冀鲁豫边区从1940至1945年5年中发放农贷共达134826万元。

第四，提高农业技术，奖励生产和开展劳动英雄和模范工作者运动。

各解放区抗日民主政府颁布了各项具体的法令政策。

奖励开荒、奖励兴修水利、奖励植棉、奖励繁殖牲口、奖励劳动英雄以及奖励技术发明创造等等，又都召开了盛大的生产展览会和劳动英雄大会。