1897年冬，严复在天津主编《国闻报》，成为与《时务报》齐名的在北方宣传维新变法的重要阵地。

1898年2月，谭嗣同、唐才常等人在湖南成立了南学会，创办了《湘报》。

在康、梁等维新志士的宣传、组织和影响下，全国议论时政的风气逐渐形成。

到1897年底，各地已建立以变法自强为宗旨的学会33个，新式学堂17所，出版报刊19种。

到1898年，学会、学堂和报馆达300多个。

1897年冬，德国出兵强占胶州湾，引发了列强瓜分中国的狂潮。

在严重民族危机的激发下，维新变法运动迅速高涨。

康有为上书光绪帝，指出形势迫在眉睫，如果再不变法，不但国亡民危，就是皇帝想做老百姓都要做不成了。

后来，光绪帝接见康有为，表示不做&ldo;亡国之君&rdo;，让康有为全面筹划变法。

1898年1月29日，康有为上《应诏统筹全局折》，4月，康有为、梁启超在北京发起成立保国会。

1898年4月，康有为同梁启超在北京发起成立保国会。

1898年6月11日，光绪帝颁布了&ldo;明定国是&rdo;诏书，变法正式开始。

变法期间，光绪帝先后发布上百道变法诏令，除旧布新。

一九零九年，赢台，传来了一声叹息，&ldo;哎！

大清国气数将尽啊！

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一九一二年，深深的紫禁城中传出了一声叹息&ldo;哎！

也罢，命张謇拟诏书吧！

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紫禁城太和殿门口，一个太监正在宣读圣旨，跪在圣旨下的是袁世凯！

那太监边读边流泪。

奉旨朕钦奉隆裕皇太后懿旨：

前因民军起事，各省相应，九夏沸腾，生灵涂炭，特命袁世凯遣员与民军代表讨论大局，议开国会，公决政体。

两月以来，尚无确当办法，南北暌隔，彼此相持，商辍於途，士露于野，徒以国体一日不决，故民生一日不安。

今全国人民心理，多倾向共和，南中各省既倡议於前，北方各将亦主张於后，人心所向，天命可知，予亦何忍以一姓之尊荣，拂兆民之好恶？是用外观大势，内审舆情，特率皇帝，将统治权归诸全国，定为共和立宪国体，近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义。

袁世凯前经资政院选举为总理大臣，当兹新旧代谢之际，宜有南北统一之方，即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法，总期人民安堵，海宇乂安，仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国，予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受国民之优礼，亲见郅治之告成，岂不懿欤？钦此。

同日，颁布《关于大清皇帝辞位之后优待条件》、《优待皇室条件》。

《清宣统政纪》记载其主要内容是：甲、关于大清皇帝宣布赞成共和国体，中华民国皇帝辞位之后，优待条件如左：一、大清皇帝辞位之后，尊号仍存不废，中华民国以待各外国君主之礼相待。

二、大清皇帝辞位之后，岁用四百万两，俟改铸新币后，改为四百万元。

此款由中华民国拨用。

三、大清皇帝辞位之后，暂居宫禁，日后移居颐和园。

侍卫人等，照常留用。

四、大清皇帝辞位之后，其宗庙、陵寝，永远奉祀，由中华民国酌设卫兵，妥慎保护。

五、德宗崇陵未完工程，如制妥修，其奉安典礼。

完。