虽然在施政方针上有分歧，张政却一点儿也不生气。

他看着被自己取名元芳的厨子心里美滋滋的，赵王不但将自己送来当俘虏，而且还送给了张政十几个可用之才。

在张政的强烈要求下，元芳洗了澡，换掉了先前满是油烟的衣服。

人一下子精神了许多，多少有了点儿大王跟班的样子。

张政还发现，元芳虽然出身贫贱，却是个自学成才的典型。

元芳之前不凡的见识，是和他努力读书识字自学成才分不开的。

“汉国初创，元芳你怎么看？”

张政问这话的时侯心情很是愉快。

“我认为秦国的一切制度都要废除掉。”

关于汉国要建立什么样的制度这件事上，元芳的观点很是激进。

“废了秦国的制度汉国怎么治理呢？”

张政并不急。

“我们复先王之法，恢复分封制。”

在秦朝向往重建三代之制，希望出现圣人的人还有不少。

“大周最后也难免分崩离析，再说我也没有那么多人搞分封，分封制对汉国不合适吧？”

张政很无奈的说道。

“臣疏忽了，分封制确实对汉国不合适。”

元芳突然想起来，如今的汉王张政只有孤身一人，像周朝那些分封亲族的制度是不合适的。

“汉国不是我一人一家的汉国，是大家的汉国，在汉国想要当官，不看血缘，不看出身，只看有没有本事。

今后的汉国要在秦国制度的基础上建立起新制度，这个制度的核心就是为了百姓，我们对秦国的制度不断进行改革，一定会创造出一套对百姓有利的制度。”

经过两千年时间的考验证明秦始皇建立起来的郡县制是很有先进性的，只是如今被秦二世给玩坏了，秦制名声太臭，张政只能对秦朝制度进行改良，改掉其残酷暴虐的部分，留下其中高效的组织机构。

元芳对张政所说一切为了百姓并不十分理解，各国不都是为了大国吗。

不过元芳本来就出身于低层百姓，大王愿意为百姓着想，元芳自不会反对。

张政已经下了决心元芳不再反对。

君臣二人先列出秦国的基本制度，然后张政一条条说着改进的想法。

元芳再去想这些想法有没有可行性。

元芳是个实干的人，和张政商定了以后立即整理出来了一套完整的国家管理机构，根据汉国现在统辖的地盘划定了行政区域，设立了相应的官职，然后报请张政在各个职位上安排人选。

汉国简单的国家机构建立了起来，张政的政令基本上能做到上传下达了。

军事、民政都有了着落，张政终于可以在自己的地盘上转转，看看自己的百姓和部队。

“报告大王，汉国第一军正在训练请指示。”

张政刚一靠近正在训练的士兵，带队的军官立即向张政施礼报告。

春秋战国以来华夏大地上就十分强调礼，弄出许多繁复的礼仪。