反之，以慈安、慈禧和恭王组成的&ldo;锄奸团&rdo;，却实实在在符合前述的组党条件，称为&ldo;后党&rdo;，名正言顺。

二后的野心在于垂帘听政，恭王的野心在于重返政坛，这是他们深相结纳、组成阴谋集团的政治基础。

二后在热河，手头的资源只有&ldo;幼帝&rdo;；恭王在北京，掌管总理各国事务衙门，全面负责外交事务，并可调动与之相关的文武大臣。

内外合力，才可以&ldo;挟天子以令诸侯&rdo;。

这是他们整合资源，妥协利益，夺取权力的政治战略。

他们的群众基础，则是不满于肃顺&ldo;铁腕&rdo;的官员和旗民。

周祖培，前任户部汉尚书。

某日，和满尚书肃顺同署办公，肃顺在审核其画诺公文时，佯问：&ldo;是谁之诺也？&rdo;司员告知为周中堂之诺。

肃顺破口大骂：呸！

这帮混混，就会吃干饭，哪里懂得公事！

于是将公文拟稿&ldo;尽加红勒帛&rdo;（就是用红笔涂抹不合适的文句，表示严厉批评），连周祖培的画诺（相当于今日领导批示&ldo;同意&rdo;二字）一并加上&ldo;红勒帛&rdo;。

周中堂&ldo;默然忍受，弗敢校也&rdo;，后来找个机会，跑到内阁躲避去了。

同事如此，关联部门的领导人也如此；包括大学士祁寯藻在内的多位省部级高官，就都因不适应肃顺这种&ldo;粗犷&rdo;的办公作风，终日不安于位，汲汲求退。

肃顺瞧不起同族，对待满人高官，他的态度就更为严厉。

高官而&ldo;刑死&rdo;，除了柏葰，还有一个耆英。

耆英代表清廷签订了第一次鸦片战争善后和约，出任两广总督，兼办各国通商事宜，是&ldo;资深外交家&rdo;；咸丰八年，英、法、美、俄联军犯天津，耆英随钦差大臣桂良、花沙纳前往议和。

前此，耆英在广东与英人交涉时，往往以私人决定谎称为国家政策，既保持了&ldo;国体&rdo;，又&ldo;抚慰&rdo;了西夷。

后来章奏被英人译出，发现他说尽假话，于是&ldo;深恶之&rdo;；这次重逢，英人乃拒绝和他谈判。

耆英害怕因此翻出旧案，背上&ldo;矫诏&rdo;的罪名，遂&ldo;惶恐求去&rdo;，不等下旨就跑回北京。

&ldo;于是欺谩之迹益彰&rdo;，从前两边讨好的伎俩全部曝光，下狱议罪，拟绞监候（即死缓）。

肃顺上疏，认为拟刑过轻，请立即正法。

咸丰虽觉其言过当，但欺君之罪理无可赦，只好&ldo;即赐耆英自尽&rdo;。

肃顺在户部作老大，对本部门的腐败现象一点也不包庇，涉案官员一律从重处罚。

户部因军兴财匮，行以钞代钱之法，设立宝钞处和官钱总局为具体办理机构。

肃顺查账，发现宝钞处与官钱总局数字不符，&ldo;奏请究治，得朦混状&rdo;，涉案司员与商人一并论罪，籍没财产数十家。