&ldo;此后，罗塔之神教导了罗塔人使用念能的方法，指引给他们意念文明的复兴之路，同时，针对罗塔人个体寿命太短的缺点，传授给他们意识转载的方法……留下诸多不可思议的神迹之后，罗塔之神消失于茫茫宇宙!而罗塔人经过这次灭世大劫，认识到了战争的可怕，他们建立了信仰罗塔的宗教体系来管理整个文明，得到罗塔之神认可的大祭祀率领祭祀庭领袖文明兴亡。

1万多年来，罗塔人和平扩张控制了整个密苏达拉星系，只要不触及罗塔之神的问题，他们都不会诉诸武力，即便是冒犯罗塔之神的渎神者，他们也不过分，往往以驱逐和囚禁来解决问题，象我们做过无数次的灭绝文明的事情，他们的历史上从来没有发生过……由此推断，他们主动攻击金蛇帝国和哈克的可能性很小，如果是为巴普将军后裔冒犯罗塔之神的事情，也不会拖到几十年后再报复吧……&rdo;

&ldo;这些信息准确吗?&rdo;布菲半天没有说话，然后问道。

&ldo;我都查阅了巴普将军后裔的航行日志，并且去做过一些核实工作，包括找到了巴普将军妻子的安葬地。

&rdo;纳卡达说道，&ldo;应该说不是伪造的，金蛇帝国和斯奈克还没有能力伪造这么一份东西。

想查真伪很简单，带普林斯回来，开放他的意识就可以了，不过，这不是我们两人能决定的了，毕竟关系到自由民的人身权利。

&rdo;

&ldo;召开最高评议会!&rdo;布菲终于下定了决心，&ldo;自由民星区领袖私自勾结子文明发动战争!如果属实的话，恐怕是沙星有史以来最严重的事件了，如果处理不好，自由民制度乃至整个公民资格体系将土崩瓦解!&rdo;

这时候，布菲面前的水晶球一闪，布菲严峻的脸色稍微缓解了一下，&ldo;密苏达拉大捷，罗塔人被歼灭了9万艘战舰。

&rdo;

&ldo;是吗?&rdo;纳卡达并不惊奇，&ldo;罗塔人并不善于战斗。

至少，不是和我们一个级别的战争爱好者。

&rdo;

序曲第十章评议会制度

沙星执政官体系到沙元255年宣告结束，末代执政官西门竣也就是评议会制度的创始人，自此之后，沙星文明走出了单纯独裁政治的深渊。

那么，究竟是什么样的制度能够获得认可，高效地管理越来越庞大的沙星文明呢?我们就需要介绍一下这个天才的评议会制度了。

在人类历史上所存在的所有政治制度中，权力分散和集中始终是一对折磨人的双生兄弟，一方面，绝对的权力导致绝对的腐化，另一方面，过多的权力制衡导致无穷无尽的明争暗斗效率低下，人类文明的杰出人物们绞尽脑汁无非是在两者之间寻找着一个完美的平衡点，从地球时代到沙星时代，即便是建立执政官体系的扬风的初衷也是把它当作沙星崛起的权宜之计，他也明白，执政官体系存在很多问题，仅仅是为了那个风起云涌的年代存在的而已，自第一次银河战争期间开始，要求变革执政官体系的声音就从没停止过。

公正地讲，作为个体的人的抉择承担整个人类的兴衰是不合理的，个体由于自身生活、知识、智慧的局限性，无法考量整个人类各个阶层的实际需要，他们往往倾向于自己体会到的需要而忽略那些自己不能体会的要求，认为是无理取闹或者是少数派意见，即使最公正的领导者也必然不能满足所有人的需要，人毕竟是主观的。

由此看来，单纯的独裁制是不合理的，要保证人类团体中各个阶层的话语权就需要从各个阶层中遴选出发言人，让他们共同执掌国家权力。

也许有人要说，即便如此，也无法保证所有阶层的要求得到满足，人类发展的需要必然还是要牺牲部分人的利益的，那和独裁又有什么区别呢?实际上，这当中是有区别的，独裁者的决策基于本身的判断，虽然优秀的独裁者的判断是尽量客观的，但是它本质上还是主观的，在这个前提下，被牺牲者的要求很可能没有得到决策人思考的机会，就是说，他们在没有申辩权的情况下被牺牲掉了，相反，民主制度可以保证决策过程中他们的要求得到了应得的考量，这种牺牲对于他们是有价值的，因为，下一次抉择的时候，他们曾经被牺牲过的客观事实就值得决策人参考了……

在权力实施方面，另一个命题是少数服从多数原则的表达。

人类的矛盾终究可以概括成两个元素的矛盾‐‐感性和理性，所谓仁者见仁，智者见智。

如果把两个元素放到整个人类的决策领域来看，感性追求的是好，理性追求的是对!所谓好，就是仁，是指幸福快乐，所谓对，就是智，是指成功强大。

很显然，成功强大的人类往往很难幸福快乐，快乐属于那些天真单纯的人类，但是天真单纯的人类很脆弱。

主张少数服从多数的人是感性的，他们最终追求的是大多数人能幸福快乐，很简单，人的要求得到满足的时候是最幸福的，如果你不断地提要求不断地得到满足那就简直是太幸福了。

如果少数服从多数真的可以作为人类决策的准则的话，那管理者简直是太轻松了，凡事都投个票，哪边人多听哪边的，于是每次都是多数人获得了幸福的快感……最终，人类肯定会幸福的灭亡掉!所以理性的决策者主张选择对的意见，与人数无关，真理往往掌握在少数人手中，除此之外的大部分时间他们还是握在多数人手里的。

但是，什么东西是对的?这下子麻烦大了……