无条件投降是不够的，对德国的经济还要彻底地摧毁，而且摩根索计划的大部分还要执行到和平时期。

但是，围绕着这个忍饥挨饿，疾病蔓延和无政府状况所统治的残破不堪的中心，将要如何建立欧洲的和平与繁荣，杜鲁门似乎是从来没有想过。

还在战争结束之前，就已经决定了两项措施：一是&ldo;工业计划的水准&rdo;，二是&ldo;占领训令&rdo;。

这两项措施的文件都很冗长，难以引录，但是下面提到的项目足以把它们的意图解释清楚。

&ldo;工业计划的水准&rdo;：它的目标是要把德国的工业资本装备减低到最低限度，并且把所有的剩余物资都用来抵作赔款。

一切战争工具，所有类型的飞机，所有的航海船只都禁止保留，综合性的石油产品和橡胶产品，无线电器材，以及其他许多东西都禁止生产。

钢铁的产量每年不得超过五百八十万吨，所有的非金属，基本化学物质、机械工具、电力装备、摩托化车辆、铁路机车和货车等等的产量，也要大幅度地降低。

&ldo;这个计划的总目标是要把德国工业的整个水准降低到战前1938年时的水准的50‐55。

&rdo;[作者注：参见古斯塔夫&iddot;斯托珀著《德国的现实》，（1948年版），附录d第294-299页。

]

这也就意味着有千百万德国人要忍受饥饿。

美国在这个世界上是最慷慨的国家，本来应该预见到，文明世界对于这种情形是不能无限期地容忍下去的。

&ldo;占领训令&rdo;（参谋长联席会议：10676）；它规定了艾森豪威尔将军所应遵守的政策，而作为管制委员会的成员，他也要督促其他占领国采取同样的政策。

德国的政治和行政管理结构要使之分散，结社要予以禁止。

所有的纳粹党员，以及纳粹主义的支持者都应被开除公职和私人企业。

一切军事组织，包括德国军官团都应被解散。

所有的纳粹党官员、政治警察、党卫军、参谋部官员、高级军官，城乡的地方行政长官和纳粹的同情者，都要加以逮捕。

禁止一切政治活动。

所有的民事、刑事法庭和教育机构都应关闭。

对军队的抚恤金和个人津贴都要取消，一切金、银、货币和证券都要充公。

对于德国的经济复兴将不采取任何措施，而且规定德国人民的基本生活水平不准高于任何邻国的水平[作者注：同上，附录c第273-293页。

]。

总而言之，要把德国变成一个超级集中营。

所有这些都是在波茨坦会议上最后达成的一致协议。

这个会议是在7月17日举行的。

这时斯大林已经是稳坐江山了了，因此，这次会议也可以说是对他的祝捷大会。

在这次会议的议程上，两个主要的项目是德国和波兰问题。

关于德国，雅尔塔会议的决定和上面的计划都已确定。

赔偿的分配主要是有利于俄国的。