这就是当时支配着和平谈判的最初准则，那些为战争变得疯狂的民主国家，在克雷孟梭身上找到了他们的&ldo;加图&rdo;。

[作者注：法国人在这次和谈中的主导地位，只要看一看所有以法国地名命名的和约就可以一目了然。

这些条约是：1919年6月28日和德国签订的凡尔赛条约；1919年11月27日和保加利亚签订的内伊条约；1920年6月4日和匈牙利签订的垂隆条约。

1920年7月16日和奥地利签订的圣杰门条约；以及1920年8月10日和土耳其签订的希费里斯条约。

]

1919年1月18日，和平会谈正式开始，它的任务是草拟和平条约，而其目的也就是消除造成战争的原因。

按照凯恩斯的观点来看，&ldo;吸引它注意力的最严重的问题，既不是政治上的也不是地域上的，而是财政上和经济上的。

所以未来的危险，将不是疆域或主权方面，而是在食物、煤炭和运输等方面。

&rdo;[作者注：凯恩斯：《和约的经济后果》，第134页。

]然而，和谈所达成的大多数决定，不但没有解决上述问题，反而使它们变得更为严重。

在这些决定中，比较重要的是以下几个方面。

（一）领土方面：阿尔萨斯、洛林要归还给法国；波森（即波兰走廊）省的大部分以及它的六十万日尔曼居民要割让给波兰；日尔曼人占大多数的但泽城定为自由城，由国际联盟保护；梅梅尔割让给立陶宛；欧本-马尔半德割让给比利时。

这些规定使德国丧失了二万八千平方公里的土地，七百万日尔曼民族的人口。

除此以外，德国的整个殖民地也被剥夺了。

它的殖民地面积本来在世界上是居于第三位的。

（二）工业方面：萨尔盆地割让给法国，为期十五年[作者注：萨尔盆地的居民全是德国人，它归属日尔曼已有一千年的历史。

但经规定，这里的煤要交给法国人开采，以赔偿法国人的损失。

]。

上西里西亚的煤田划给了波兰。

这些割让，加上阿尔萨斯-洛林的丢失，使德国的煤产量每年减少六千零八十万吨。

此外，德国还要在连续十年内向法、意、比、卢等四国交纳四千万吨煤。

（三）商业方面：在德国的商船中，所有超过一千六百吨位的船只，一千六百到一千吨位之间的船只的一半，渔船的四分之一，以及内河航船吨位的百分之二十，都要交付给协约国。

同时，五千辆机车和十五万辆火车车厢，也要完好无损地交给协约国。

（四）财政方面：德国所有的对外投资和财产，无论是公产还是私产，一律被没收，并指定一个赔偿委员会来决定德国向协约国的赔款数额。

直到1921年，这个赔款总额才定为一千三百亿金马克（合六十六亿英镑），这个数目比德国在1871年从法国掠走的赔款多三十三倍。

（五）军事方面：莱茵地区被定为非军事区，德军的部队不许有战舰和潜水艇，陆军人员限制为十万人，官兵都必须是长期服役的军人，不准采取征兵制。

而且军队不准有坦克、重炮、军用飞机和高射炮。

这样，德军实际上将只成为一支保安部队。

（六）精神方面：德国的领导人，包括大多数贵族和将军在内，都要作为&ldo;战犯&rdo;加以审讯。

而且，最大的侮辱是条约要求德国承认它是整个战争的罪魁祸首。

凯恩斯曾对这些条款作过审察，并且说：&ldo;他最为关心的不在于条约是否合乎正义……而是它的智慧和后果。

&rdo;[作者注：凯恩斯：《和约的经济后果》，第60页。