党和人民政府实行了这样仁至义尽的政策，使反动阶级和反动派中的许多人认识到，只要服从人民政府，向人民低头认罪，老老实实地劳动，重新作人，就是有前途的。

这样就大大地促进了反革命内部的分化瓦解，一部分人向人民投降，部分人发生了动摇。

但是，也有一些坚决的反革命分子，拒绝接受共产党的政策，坚持他们的反革命破坏活动。

在解放战争初期，那些顽固的反革命分子同帝国主义勾结起来，进行了疯狂的破坏活动。

他们在若干地区进行骚扰，和人民政府作对。

帝国主义和国民党的特务分子，在人民中散布谣言，企图破坏共产党和人民政府的威信，企图离间各民族、各民主党派、各人民团体的团结和合作。

他们破坏人民经济事业，搜集情报，暗杀革命工作人员。

不久以后，美国入侵朝鲜，国内的反革命破坏活动一时极为猖狂。

1950年10月16日，中央公安部召开全国公安工作会议，传达和贯彻中共中央10日发出的《关于纠正镇压反革命活动的右倾偏向的指示》。

在罗瑞卿主持起草的向毛泽东的报告中，对于敌情作出如下的估计：

朝鲜战争发生以后，反革命分子向我们发动了各种各色的谣言攻势，加紧破坏经济建设，特别是破坏军运，积极策划暗害活动，组织武装暴乱。

其原因：

第一、反革命确实很多。

除有大批的职业特务之外，无形的反革命力量还到处大量存在。

反动党团员、地主、会道门、流散军官、教会和大批的旧公务人员中的落后分子等，或是他们的社会基础，或是他们的活动对象，特别是地主阶级则是反革命可靠的社会基础。

第二、帝国主义的侵略战火已经燃烧到我国门，给反革命分子很大鼓励，他们竟认为&ldo;黑暗将过，黎明即来&rdo;而加紧活动。

第三、最主要的原因则是我们在最近一时期内对反革命的活动镇压不够，对反革命&ldo;宽大无边&rdo;的右的偏向，在党与政府的组织中是严重存在着的。

这种右的偏向既损害了人民群众对敌斗争的积极性和勇气，也助长了反革命分子的气焰。

这表现在：

（一）破案多，但对罪大恶极怙恶不悛的分子镇压不够。

检查去年10月至今年9月所破获的153起要案中，有处理报告者仅10余起。