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第76章（第2页）

种种不同的因素使这一问题更形复杂，其中最重要的就是丧失了军事主动权和被占领国家中为德国工作的厂商数目增加了。

1942年的最后几个月，标志着德国军事力量的最大的扩张。

到那时为止，不断有新的地方落入德国控制之下，因此就有新的地方可供招募人员之用，可是从那时以后，情况就完全相反了，德国控制的地231方不断在缩小，而最先失去的地区就是那些在1942年曾经证明是如此丰富的劳动力来源的俄国领土。

被占领国家内为德国生产的制造业的发展，呈现出一个多少不大相同的问题，因为它尽管并不损害德国的利益，却减少了可以从该国调往德国去的工人的数目。

招募外国劳工到德国去干活的工作继续进行，但是规模比前一年要小得多。

在截至1944年5月31日为止的十二个月中，受雇在德国工作的外国人的总数仅增加了八十六万六千人，而一年以前则为二百万人以上。

对劳动力需要量的增加，再加上维持大规模招募外国工人所遇到的困难，这时已使国内劳动力的彻底改组刻不容缓了。

自从战争爆发以后，劳工法律实际上始终没有修改过，这时却变本加厉起来，目的在于挖掘出最后的储备力并最恰当地分配已在使用的劳动力。

戈林于1942年6月13日颁布了一道法令，规定除非劳工部门有令，否则禁止工作上的任何调动，从而对劳工的流动实行了有效的管制。

劳工的征募工作，先前是根据1939年2月13日的法令执行的，这时则根据1943年1月27日的法令大大加强了。

根据新的法令，所有年龄在十六岁到六十五岁之间的男人和所有年龄在十七岁到四十五岁之间的女人，除了某几类已婚的妇女外，都被要求去登记从事对国家有重要意义的工作。

可是，这项措施的结见下文，原着第234页

到那时为止，甚至在军事工业中，工人也可以自由离开他们的工作，只要他们和雇主互相同意就行。

可是，除了在农业和采矿业申，雇用新工人却一概需要取得劳工部门的同意（限制调动工作的法令，1939年9月1日：《法令公报》，1939年，第1部分，第1685页，以及随后的修正条例）。

同上书，第206页。

同上书，1943年，第1部分，第67页；《文件，1939‐1946年》（皇家国际事务学会〕，第2卷：《希特勒的欧洲》，第49页。

根据1939年2月的那道法令，并没有按照年龄分类登记的一般制度。

只有在照顾军事工业时，才可以公开征募劳工。

申请征募劳工的厂商应使劳工部门确信，为了满足自身的需要，它们通过内部改组和其他方法，　已经尽了自己的全力。

征募劳工最初是在地方和区域的基础上进行的，跨区域的征募工作只有在必要时才进行。

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